《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施辦法
中紀(jì)發(fā)【2011】19號(hào)
第一章總 則
第一條 為貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》），正確處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為，制定本實(shí)施辦法。
第二條 有違反《廉政準(zhǔn)則》行為的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢查糾正。能夠主動(dòng)檢查糾正，情節(jié)較輕的，可以不予處分或者免予處分，但應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，可以從輕或者減輕處分，必要時(shí)可以給予相應(yīng)的組織處理。不主動(dòng)檢查糾正的，依照本實(shí)施辦法處理。
第三條 已到退休年齡尚未辦理退休手續(xù)，以及已辦理退休手續(xù)但返聘后又擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，適用《廉政準(zhǔn)則》。
國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè)）及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕26號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》沒有具體規(guī)定的，參照《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行。
第二章廉潔從政行為規(guī)范
第一節(jié)禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益
第四條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第一項(xiàng)所稱"以借為名占用"，是指利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，以借用的名義占有或者使用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的財(cái)物超過六個(gè)月。
索取管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《黨紀(jì)處分條例》）第八十五條的規(guī)定處理。
接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人財(cái)物的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條的規(guī)定處理；為他人謀取利益的，依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人財(cái)物的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。
第五條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第二項(xiàng)所稱"可能影響公正執(zhí)行公務(wù)"，是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)或者與履行職責(zé)相沖突。
接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條的規(guī)定處理。
接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)的，依照《黨紀(jì)處分條例》第八十條的規(guī)定處理。
接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排的，依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。
第六條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第三項(xiàng)所稱"禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證"，包括現(xiàn)金和代幣購物券、儲(chǔ)蓄單、債券、股票及其他有價(jià)證券，支票、本票、匯票及各種有價(jià)識(shí)別卡、提貨憑證等支付憑證。
在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證而不交公的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條第三款的規(guī)定處理。
第七條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第四項(xiàng)所稱以交易形式謀取不正當(dāng)利益，包括以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購買房屋、汽車等物品；以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格出售房屋、汽車等物品；以其他交易形式謀取不正當(dāng)利益。以委托理財(cái)形式謀取不正當(dāng)利益，包括以委托他人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益。
以交易、委托理財(cái)?shù)刃问綖楸救酥\取不正當(dāng)利益的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條的規(guī)定處理；為交易對(duì)方、受委托方等謀取利益的，依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
第八條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第五項(xiàng)所稱"內(nèi)幕信息"，是指利用職務(wù)便利獲取的政府或者其他公共機(jī)構(gòu)沒有披露或者尚未公開的公共設(shè)施建設(shè)、商品價(jià)格調(diào)整、稅率調(diào)整、銀行利率調(diào)整、企業(yè)重組、簽訂重大交易合同、投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等各種信息，證券、期貨交易活動(dòng)中涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)該公司證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的信息以及其他會(huì)造成重大影響的信息。
利用內(nèi)幕信息謀取利益的，依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十一條的規(guī)定處理。
第九條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第六項(xiàng)所稱"多占住房"，是指一戶家庭違反規(guī)定占有兩處及兩處以上福利性質(zhì)住房或者住房面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。"經(jīng)濟(jì)適用房"，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。"廉租住房"，是指政府以租金補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的方式，向符合條件的城市低收入住房困難家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。
《廉政準(zhǔn)則》第一條第六項(xiàng)所稱"違反規(guī)定"，是指違反《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》（建保〔2010〕59號(hào)）等有關(guān)住房管理的規(guī)定。
違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十九條的規(guī)定處理。相關(guān)房產(chǎn)依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二節(jié) 禁止私自從事營(yíng)利性活動(dòng)
第十條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第一項(xiàng)所稱"個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)"，是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)，以個(gè)人或者他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè)，私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。
第十一條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第二項(xiàng)所稱"違反規(guī)定"，是指違反《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2001〕10號(hào)）等有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的法律法規(guī)和其他規(guī)定。
違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。所持有的股份或者證券應(yīng)當(dāng)在本實(shí)施辦法發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)予以處理，不得繼續(xù)持有。
第十二條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第三項(xiàng)所稱"違反規(guī)定"，是指違反《中華人民共和國(guó)證券法》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2001〕10號(hào)）等有關(guān)證券投資的法律法規(guī)和其他規(guī)定。
違反規(guī)定買賣股票或者違反規(guī)定進(jìn)行其他證券投資的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。所購買的股票或者其他證券依照本實(shí)施辦法第十一條第二款的規(guī)定處理。
第十三條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第四項(xiàng)所稱"個(gè)人在國(guó)（境）外注冊(cè)公司"，是指?jìng)€(gè)人或者與他人合伙在國(guó)（境）外經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)、從事商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。"個(gè)人在國(guó)（境）外投資入股"，是指在國(guó)（境）外以個(gè)人入股的形式經(jīng)辦企業(yè)、從事商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。
個(gè)人在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。
第十四條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第五項(xiàng)所稱"經(jīng)濟(jì)實(shí)體"，是指各種類型的企業(yè)（公司）、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及營(yíng)利性的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位。"有償中介活動(dòng)"，是指通過為市場(chǎng)各類主體提供信息、介紹業(yè)務(wù)、開展咨詢等而收取錢財(cái)?shù)幕顒?dòng)。
《廉政準(zhǔn)則》第二條第五項(xiàng)所稱"違反規(guī)定"，是指違反《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干10部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》（中辦發(fā)〔1998〕17號(hào)），中共中央紀(jì)委、中共中央組織部《關(guān)于退出現(xiàn)職、接近或者達(dá)到退休年齡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職有關(guān)問題的意見》（中組發(fā)〔2008〕11號(hào)）等有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職或者兼職取酬、從事有償中介活動(dòng)的規(guī)定。
違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)辭去本職或者兼任的職務(wù)。所收取的報(bào)酬（包括各種經(jīng)濟(jì)利益）應(yīng)當(dāng)收繳。
從事有償中介活動(dòng)的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。所收取的報(bào)酬（包括各種經(jīng)濟(jì)利益）應(yīng)當(dāng)收繳。
第十五條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第六項(xiàng)所稱"離職"，是指以退休之外的方式離開公職，包括辭去公職、被辭退、被開除等情形。"原任職務(wù)"，是指離職或者退休前最后擔(dān)（兼）任的職務(wù)。
在離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)的，依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。
